检索
   当前位置:首页 > 详细内容

富阳区与省内经济总量相近五县(市、区)固定资产投资比较分析
发布时间:2017年11月17日

 

近年来,富阳区委、区政府紧紧围绕描绘好“富裕阳光的富春山居图”这一总目标,以扩大有效投资为主线,积极实施项目带动发展战略,不断加大项目建设工作力度、优化调整产业投资结构、加快城市有机更新,深入开展项目攻坚年活动,确保了多年来全区固定资产投资较快增长。从纵向比较看,2013年—2016年我区完成固定资产投资额分别为286.8亿元、350.1亿元、403.8亿元、404.4亿元,同比增长分别为22.4%22.0%15.3%0.2%。从横向比较看,我区(2016GDP712.7亿元、投资404.4亿元,下同)与经济总量(主要是GDP、投资2个指标)相近的瑞安市(795.0亿元、564.2亿元)、上虞区(788.0亿元、548.1亿元)、海宁市(767.9亿元、555.4亿元)、桐乡市(718.0亿元、480.6亿元)、平湖市(528.7亿元、365.5亿元)等县(市、区)相比,固定资产投资总量、增速、结构等方面仍存在一定的差距,特别是2016年开始投资增速急速回落,居全省十七强县(市、区)最后一位,显示出我区投资项目储备不足、投资发展后劲不足的问题。

当前我区正处于产业结构转型的关键时期、城市有机更新的起步阶段,面临着投资增长乏力、项目数量减少、政府投资偏高、投资信心下降等问题和挑战,本文拟通过我区与瑞安市、上虞区、海宁市、桐乡市、平湖市等县(市、区)的固定资产投资发展现状和结构进行简单对比分析,以期对我区固定资产投资发展有所借鉴。

一、投资发展现状比较

(一)投资总量比较。从总量上来看,近年来我区固定资产投资总量不断扩大,2006年首次突破百亿大关,2012突破200亿,用了六年时间翻了一番,2015年突破400亿元,仅用了三年时间又翻了一番。2016年我区完成固定资产投资404.4亿元,比2013年增加117.6亿元,投资总量和投资增量在六个县(市、区)中均排第五位。2017年上半年我区完成固定资产投资144.9亿元,在六个县(市、区)中排最后一位。

1:富阳区与五县(市、区)投资总量比较

单位:亿元

县(市、区)

2013

2014

2015

2016

2017年上半年

16年比13年增量

上虞区

347.5

409.1

485.1

548.1

303.0

200.6

瑞安市

371.8

435.0

496.6

564.2

225.6

192.4

海宁市

368.4

448.2

514.5

555.4

300.9

187.0

桐乡市

309.7

372.3

428.2

480.6

262.5

170.9

富阳区

286.8

350.1

403.8

404.4

144.9

117.6

平湖市

253.0

297.3

361.3

365.5

213.9

112.5

(二)投资增速比较。2013-2016年我区固定资产投资同比增速分别为22.4%22.0%15.3%0.2%13年和14年两年增速在六个县(市、区)中均排名首位,16年增速排名最后一位,四年年平均增速为14.6%,在六个县(市、区)中排第五位。2017年上半年我区固定资产投资增速为-8.6%,为六个县(市、区)中唯一一个负增长。

2:富阳区与五县(市、区)投资增速比较

单位:

县(市、区)

2013

2014

2015

2016

2017年上半年

1316年年均增速

桐乡市

21.3

20.2

15

12.3

11.4

17.1

上虞区

17.2

17.7

18.6

13

11.7

16.6

海宁市

21.3

21.7

14.8

8

4.3

16.3

瑞安市

17.5

17

14.2

13.6

13

15.6

富阳区

22.4

22

15.3

0.2

-8.6

14.6

平湖市

10.5

17.5

21.5

1.2

18.6

12.4

(三)投资占GDP比重比较。消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”,按照国际经验,发展中国家的投资占GDP的比重平均在20%-30%左右,发达国家在15%-20%左右,但从我国来看,投资占GDP比重一直居高不下,投资占比长期过高会导致生产能力过剩、利润水平下降、并可能引发经济和金融危机。2013年—2016年、2017年上半年我区投资占GDP的比重分别为50.6%58.2%62.6%56.7%44.6% 13年—16年四年固定资产投资额占GDP的年均比重为57.0%六个县(市、区)中是最低的,相对来说,占比是最合理的。

3:富阳区与五县(市、区)投资占GDP比重比较

单位:亿元、

县(市、区)

指标

2013

2014

2015

2016

2017年上半年

1316年年均占比

富阳区

投资额

286.8

350.1

403.8

404.4

144.9

57.0

GDP

566.8

601.5

645.1

712.7

324.7

投资占比

50.6

58.2

62.6

56.7

44.6

桐乡市

投资额

309.7

372.3

428.2

480.6

262.5

61.7

GDP

576.6

614.4

653.1

718.0

336.4

投资占比

53.7

60.6

65.6

66.9

78.0

上虞区

投资额

347.5

409.1

485.1

548.1

303.0

62.9

GDP

629.9

681.0

725.8

788.0

406.3

投资占比

55.2

60.1

66.8

69.6

74.6

平湖市

投资额

253.0

297.3

361.3

365.5

213.9

65.5

GDP

452.1

478.2

483.6

528.7

259.5

投资占比

56.0

62.2

74.7

69.1

82.4

瑞安市

投资额

371.8

435.0

496.6

564.2

225.6

65.6

GDP

636.0

678.8

720.5

795.0

341.1

投资占比

58.5

64.1

68.9

71.0

66.1

海宁市

投资额

368.4

448.2

514.5

555.4

300.9

67.6

GDP

637.0

669.1

701.2

767.9

375

投资占比

57.8

67.0

73.4

72.3

80.2

 

(四)投资结构比较。

1.从产业结构比较看。2013-2016年、2017年上半年我区第一产业完成投资占比分别为0.3%0.3%0.2%0.8%0.1%,第二产业完成投资占比分别为42.7%40.1%37.4%43.6%31.7%,第三产业完成投资占比分别为57%59.6%62.4%55.6%68.2%,可以看出,第一产业投资占比较低,基本可以忽略不计,第二产业投资占比逐年降低,第三产业投资占比逐年提高,其他五个县(市、区)也基本符合这个发展趋势。在六个县(市、区)中,第二产业占比最高的是上虞区,四年占比均接近60%,最低的是瑞安市,四年占比均低于40%,另外四个县(市、区)都差不多,第二产业占比均在40%-50%左右。

4:富阳区与五县(市、区)三次产业投资占比比较

单位:

县(市、区)

指标

2013

2014

2015

2016

2017年上半年

富阳区

第一产业占比

0.3

0.3

0.2

0.8

0.1

第二产业占比

42.7

40.1

37.4

43.6

31.7

第三产业占比

57

59.6

62.4

55.6

68.2

桐乡市

第一产业占比

1.0

1.0

1.0

1.0

1.0

第二产业占比

47.2

47.0

45.3

43.7

44.8

第三产业占比

51.8

52.0

53.7

55.2

54.2

上虞区

第一产业占比

0.9

0.5

1.7

2.3

1.7

第二产业占比

59.3

59.5

59.2

56.6

53.8

第三产业占比

39.9

40.0

39.1

41.1

44.5

瑞安市

第一产业占比

1.7

1.2

1.8

0.7

0.2

第二产业占比

29.6

36.4

37.7

35.2

24.5

第三产业占比

68.7

62.3

60.5

64.1

75.4

海宁市

第一产业占比

0.6

0.9

1.1

1.4

0.2

第二产业占比

46.8

44.8

44.2

45.4

47.7

第三产业占比

52.6

54.3

54.7

53.2

52.2

平湖市

第一产业占比

0.8

0.9

0.8

0.8

0.9

第二产业占比

54.6

54.5

52.1

49.9

47.1

第三产业占比

44.6

44.6

47.0

49.4

52.0

2. 从工业投资比较看。2013-2016年、2017年上半年我区完成工业投资分别为122.4亿元、140.3亿元、151.1亿元、176.3亿元、46.0亿元,工业投资总量在六个县(市、区)中排最后一位。

5:富阳区与五县(市、区)工业投资比较

单位:亿元

县(市、区)

2013

2014

2015

2016

2017年上半年

上虞区

205.9

243.4

287.3

310.3

163.0

海宁市

172.3

200.4

227.0

252.2

143.5

桐乡市

145.3

174.8

194.0

210.0

117.5

平湖市

138.2

161.9

188.4

182.3

100.9

瑞安市

110.1

158.4

187.0

198.6

55.2

富阳区

122.4

140.3

151.1

176.3

46.0

3.从房地产投资比较看。2013-2016年、2017年上半年我区完成房地产投资分别为78.6亿元、95.8亿元、97.0亿元、107.3亿元、49.9亿元,占全部投资额的比重分别为27.4%27.4%24.0%26.5%34.4%。房地产业完成投资额和占比均排在六个县(市、区)的第二位,仅次于瑞安市。

6:富阳区与五县(市、区)房地产投资及占比比较

单位:亿元、

县(市、区)

房地产投资

2013

2014

2015

2016

2017年上半年

富阳区

完成额

78.6

95.8

97.0

107.3

49.9

占投资比重

27.4

27.4

24.0

26.5

34.4

桐乡市

完成额

91.0

72.5

70.0

78.6

52.0

占投资比重

29.4

19.5

16.3

16.3

19.8

上虞区

完成额

73.7

86.5

92.7

91.7

40.5

占投资比重

21.2

21.1

19.1

16.7

13.4

瑞安市

完成额

106.9

114.0

135.2

153.6

71.0

占投资比重

28.8

26.2

27.2

27.2

31.5

海宁市

完成额

83.6

90.9

58.0

72.3

72.6

占投资比重

22.7

20.3

11.3

13.0

24.1

平湖市

完成额

50.9

61.2

52.8

50.6

37.0

占投资比重

20.1

20.6

14.6

13.9

17.3

4.从基础设施投资比较看。2013-2016年、2017年上半年我区完成基础设施投资分别为46.8亿元、58.2亿元、139.9亿元、114.5亿元、44.2亿元,占全部投资额的比重分别为16.3%16.6%34.6%28.3%30.5%。特别是2015年以来,政府加大对教育、卫生、交通、水利等基础领域的投资,基础设施投资总量和占比均显著提高,从其他五个县(市、区)来看,基础设施投资的发展历程都相似,到2015年和2016年达到了一个较高值。基础设施投资占比最高的是我区在2015年的34.6%2016年的28.3%2017年上半年的30.5%,平湖市这三年的占比也分别达到27.2%26.0%26.4%,上虞区在2017年上半年的占比也达到26.7%,除此以外其他县(市、区)的基础设施投资占比均比较稳定,基本在20%以下。

7:富阳区与五县(市、区)基础设施投资及占比比较

单位:亿元、

县(市、区)

基础设施投资

2013

2014

2015

2016

2016年上半年

富阳区

完成额

46.8

58.2

139.9

114.5

44.2

占投资比重

16.3

16.6

34.6

28.3

30.5

桐乡市

完成额

38.3

68.7

86.6

99.7

45.6

占投资比重

12.4

18.5

20.2

20.8

17.4

上虞区

完成额

64.9

66.5

81.3

109.8

80.8

占投资比重

18.7

16.3

16.8

20.0

26.7

瑞安市

完成额

82.8

88.1

91.7

118.8

52.2

占投资比重

22.3

20.3

18.5

21.1

23.1

海宁市

完成额

53.5

89.0

106.7

107.3

59.6

占投资比重

14.5

19.9

20.7

19.3

19.8

平湖市

完成额

48.4

68.6

98.4

95.0

56.4

占投资比重

19.1

23.1

27.2

26.0

26.4

(五)投资项目数量比较。2013-2016年、2017年上半年我区固定资产投资项目(不含房地产项目)分别为485个、499个、502个、514个、280个,每一年都在500个项目左右徘徊,在六个县(市、区)中是投资项目数量最少的。投资项目数量最多的是瑞安市,每一年的项目数量接近2000个,是我区的45倍,近几年海宁市、桐乡市、上虞区的项目数量都在1000个以上,相对项目数量较少的平湖市,每一年的项目数量也比我区多150300个不等,2017年上半年项目数量差距更是拉大到373个。

8:富阳区与五县(市、区)投资项目数量比较

单位:个

县(市、区)

2013

2014

2015

2016

2017年上半年

瑞安市

1968

2018

1867

2204

983

海宁市

1094

1427

1433

1575

1124

桐乡市

929

1063

1104

1481

1047

上虞区

794

889

1064

1063

656

平湖市

627

742

768

794

653

富阳区

485

499

502

514

280

通过与上虞区、瑞安市、海宁市、桐乡市、平湖市等县(市、区)固定资产投资发展情况的对比来看,我区固定资产投资发展存在好的方面:一是近几年来我区固定资产投资规模不断扩大、投资总量增长较快,年平均增速达到14.6%,在六县(市、区)中虽排倒数第二位,但也是我区固定资产投资发展历史上最快速的阶段;二是近几年来我区投资占GDP比重在六县(市、区)中是最低的,占比相对比较合理;三是我区有着良好的地理位置优势和优美的自然环境,特别是2015年撤市设区后,我区的基础设施建设投资和房地产投资逐步加大,无论是总量还是占比在六县(市、区)中均是数一数二等。同时从对比中也发现了一些问题,需要引起我区的重视:一是近几年来固定资产投资无论是总量还是年平均增速均排六县(市、区)中倒数第二位,在20132014年这两年我区投资增长速度在六县(市、区)中排第一名,从2016年开始我区投资增长乏力,增速为最后一名,到了2017年更是唯一一个负增长,投资总量也被平湖市赶超,成为投资总量和增速均排最后一位的县(市、区);二是工业投资总量在六县(市、区)中排最后一位,且差距有被继续拉大的趋势;三是政府投资(基础设施投资)占比过高,特别是2015年占比34.6%,相当于其他县(市、区)的2倍;四是投资项目数量严重偏少,与项目最多的瑞安市比,仅为该市项目数量的1/4­­1/5,与另外几个县(市、区)比也基本不在同一个数量级上。

二、几点粗浅建议

针对与其他县(市、区)固定资产投资情况比较中发现的短板,为进一步扩大我区有效投资、优化投资产业结构,更好地发挥投资拉动经济增长、促进产业转型和加快城市有机更新的关键作用。为此,提出以下几点粗浅建议:

(一)加大投资项目储备。目储备是“活水之源”,是固定资产投资的重要支撑点,新项目和带动性强、影响大的项目是保持投资持续稳定增长的重要推动力量。富阳成为杭州“第九区”已经快三周年了,我们要紧紧跟上杭州都市化发展节奏,结合当前全区“大拆大建”的契机,依托国家级开发区平台,突出研发+高端制造招商和产业链招商的理念,优化招商引资结构。进一步创新思路,高度关注商业模式、经营方式的创新转变,形成产业集聚;以大企业支撑大产业,推行大项目、大园区、大基地的建设思路,充分利用我区的区位优势,科学规划重大项目,增强项目储备,切实加强对新项目和重大项目、重点项目的策划、立项和实施工作,增强投资增长的活力和后劲,推动我区投资持续快速稳定增长。

(二)加大投资结构调整力度。在坚持市场配置资源的前提下,充分发挥政府调控职能和政策导向,着力优化投资结构。加大对高端制造业、先进装备制造业、战略性新兴产业、现代服务业、文化创意产业、高新技术产业、传统产业技术改造升级等领域的重大项目投资力度。要突出量质并举导向、转型升级要求和重大项目示范,加强对江南新城、秦望区块、银湖科创园、文创园、东洲电商物流小镇、金融小镇、场口、新登等重大平台、重点乡镇有效投资的突破,加快与杭州主城区的无缝对接,避免低水平重复建设,促进我区投资持续快速健康协调发展。

(三)紧抓工业投入不放松。坚定实施“工业兴区”战略不动摇,在土地要素保障难、企业家投资意愿下降、产能过剩严重、企业融资难等不利情况下,各项资源要素要重点向工业经济倾斜,全力营造关心工业、理解工业、支持工业的浓厚氛围,保护和增强企业家发展工业实体经济的激情。要积极克服加大工业投入的种种不利因素,引进高端、高科技制造业项目,加大政策扶持力度,充分挖掘“机器换人”、“零土地技改”等技改工业项目,促进我区工业经济健康稳定发展。

(四)加强部门协调、优化服务机制。加强区项目办、发改局、经信局、统计局、住建局、开发区等各部门之间的沟通协调机制,进一步发挥工业投资联席会议、固定资产投资项目抄送等制度的优势,建立信息共享机制,定期进行项目投资分析会、协调会,及时掌握平台、乡镇(街道)投资进展,查找差距、发现问题、协调解决。进一步提高投资项目报批效能,推进项目网上申报、网上受理、网上审批,缩短审批时间、简化审批流程,服务我区经济发展。

(五)加大投资强度和进度监管。要进一步提高和规范项目引进门槛,规定项目投资强度、不同行业的亩均产出和节约集约用地标准。要加强项目用地的批后监管,严格项目履约管理,建立健全项目动工建设履约保证金制度,对逾期不动工的予以相应处罚,通过高水平、高质量的增量投入来推动单位土地面积产出效益。进一步健全领导联系项目制度,及时协调解决项目建设中的困难和问题,促使项目早动工、早竣工、早产出,充分发挥新增量对我区经济的带动作用。进一步完善投资考核机制,与全省有效投资考核办法相衔接,加大对乡镇、街道、平台的投资考核力度,确保我区固定资产投资快速健康有序发展。



网站地图| 信息订阅
主管单位:杭州市统计局、杭州市社会经济调查局    地址:杭州市江干区市民中心A座    邮编:310026 电话:
 版权所有:杭州市统计局    网站备案号:浙ICP备17032161号-2     技术维护:杭州市统计局数据管理中心    电话:85257249
推荐IE5.5以上版本、1024×768以上分辨率浏览 Copyright © 2002 All Rights Reserved.

浙公网安备 33010402000478号